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2014年《房屋稅條例》修法調升非自住戶房屋稅率，卻造成自用住戶房屋稅增加，影響626萬自用住宅戶，成為打房的犧牲品。民進黨立委余宛如、郭國文、陳亭妃將提案修正《房屋稅條例》第5-1條，將自住戶房屋稅稅率從現行的1.2％降為1％，同時為填補稅損缺口，非自住戶稅率將從現行的3.6％提高到4％。

余宛如指出，立法院在2014年5月20日通過《房屋稅條例》第5條修正條文，將「非自住戶房屋」稅率的下限由1.2％提高到1.5％，上限由2％提高到3.6％；「自住戶房屋」稅率則維持現狀，亦即為1.2％，不過，修法後各縣市政府逐步調整房屋標準單價，造成房屋現值上漲，一般自用住戶每年房屋稅也跟著增加，帶來更重的租稅負擔。

郭國文補充，雖然房屋稅是地方稅收，但過去受限於中央《房屋稅條例》，地方政府僅能調整徵收率，而不能調整「稅率」，因此地方政府多採用評議現值調高的方式，來打擊囤房，然而，卻進而使多數自用住宅及其基地大幅調高稅額，且亦無助於地方稅收。他表示，應降低自用住宅稅率，並同時提高非自用住宅之稅率上限，惟有拉開稅率差距，才是解決囤房的有效辦法。

台南市議員林宜瑾說，持有自住房屋不屬於投機炒房的行為，政府對於長期持有房屋作為自用的住宅，應該採輕稅措施。他說明，以台南市來說，單人擁有4、500戶以上房產的其實所在多有，未來修法方向，應採差別稅率，才有可能落實居住正義的精神。

台北商業大學財政稅務系暨研究所教授黃耀輝提醒，擁有房屋太多不是別人家的事，而是可能進而導致他人買不起房屋，地方政府不應只是幫選民減稅，也應該考量居住正義、地方政府稅收問題。他建議，修法方向宜調整為：夫妻及未成年子女僅擁有1戶房屋的單一自住戶給予輕稅，擁有兩戶者不能適用優惠稅率，如此一來影響戶數不多，也不會造成太多地方政府稅收損失；並限縮非自住的定義，改為2戶以下，擁有第3戶就視為非自住，如此亦能增加地方政府的稅收。

黃耀輝主張，中央方面，應透過財政收支劃分法，要求地方政府調高徵收率，而若《房屋稅條例》修法成效有限，也可再提高法定稅率最高級距3.6％。如此一來，他認為，若能調高非自最戶的房屋稅，將使持有多筆房產者釋出房屋，使房價下修。

財政部賦稅署財產稅組組長李素蘭回應，《房屋稅條例》修法應考量財政健全及租稅公平等方向，過去曾徵詢地方政府意見，但因降低0.1％稅率，可能造成稅損將近10億元，因此除台北市、宜蘭縣等縣市外，多數地方政府主張再降稅可能影響地方財政，至於學者建議，可將非自住戶稅率將從現行的3.6％提高到4％，增加稅收約0.98億，因此修法方向應視各地方政府對財政收入的容忍程度做通盤考量。郭國文並提出，請財政部試算將「非自住戶房屋」稅率的下限提高多少才不會有影響。（呂晏慈／台北報導）

新聞來源：蘋果日報